Cu degetul pe trăgaci. Novaia Gazeta: Rusia a declanșat o nouă cursă a înarmării. Turcia, în fruntea fenomenului

Invazia Rusiei în Ucraina a dus la cea mai mare creștere a complexului militar-industrial mondial din ultimii 20 de ani. Toate statele care se învecinează cu Rusia – de la Norvegia la Mongolia – își consolidează capacitatea militară, Finlanda și Suedia intenționează să adere la NATO, Letonia readuce recrutarea obligatorie, iar Georgia își mărește cheltuielile pentru apărare cu scopul de a descuraja „forțele agresive”. Se preconizează că bugetul mondial al apărării va atinge un nivel record în 2023 și va continua apoi să crească. Departamentul de date al Novaia Gazeta Europa a studiat noua cursă a înarmării și evoluția acesteia.

În 2021, cheltuielile de apărare la nivel mondial au ajuns la 2.000 de miliarde de dolari (datele complete pentru 2022 nu au fost încă împărtășite public) – de șase ori mai mult decât cheltuiesc guvernele pentru combaterea schimbărilor climatice. Numai în ultimii zece ani, potrivit Institutului Internațional de Cercetare pentru Pace de la Stockholm, bugetul mondial al apărării a crescut cu 9% în termeni reali.

Jumătate din cheltuieli aparțin vizează două țări, SUA și China: în 2021, Statele Unite au cheltuit 800 de miliarde de dolari, în timp ce China a cheltuit 265 de miliarde de dolari. Mai mult, la începutul acestui secol, China reprezenta 2% din bugetul mondial al apărării, dar în 2021 cifra a urcat la 14%. În următorii cinci ani, Beijingul intenționează să își majoreze cheltuielile militare cu 7% în fiecare an, ceea ce ar fi de cel puțin două ori mai rapid decât rata de creștere a complexului militar-industrial american.

În 2022, întreaga lume s-a implicat în cursa înarmărilor. Un război pe teritoriul european a dus la cheltuieli fără precedent cu armele și la creșterea dimensiunii armatelor, în special în țările care se învecinează cu Rusia. Potrivit analiștilor, complexul militar-industrial mondial va bate recorduri în următorii ani: bugetul Pentagonului va crește cu 10% deja în 2023, în timp ce cheltuielile pentru apărare în Europa vor crește la jumătate până în 2026.

Acest lucru va duce în mod inevitabil la o creștere a taxelor sau la reduceri ale altor programe de stat: „Fiecare euro cheltuit pentru apărare este un euro care nu este cheltuit pentru sănătate, cazare, pensii, educație”, este de părere analistul militar al Institutului Internațional de Cercetare pentru Pace din Stockholm, Alexandra Markshteiner.

Vecinii sunt cei mai speriați

În 2022, 35 din cele 40 de țări responsabile pentru peste 60% din totalul cheltuielilor militare la nivel mondial și-au majorat bugetele de apărare. Printre țările care și-au crescut cel mai mult complexul militar-industrial se numără Kazahstanul: contribuțiile financiare la apărarea republicii au sărit cu 75%. În iulie, Wall Street Journal a publicat un articol despre planul guvernului de a reforma armata și de a consolida relațiile cu SUA, China și Turcia, după începerea războiului din Ucraina.

În 2023, creșterea complexului militar-industrial se va accelera. Polonia este una dintre țările fruntașe care intenționează să își crească capacitatea militară. Cheltuielile sale pentru apărare aproape că se vor tripla – de la 13 miliarde de dolari la 31 de miliarde de dolari.

„Cea mai bună strategie este să descurajezi adversarul cu puterea propriei armate și prin cooperare cu alții”, a declarat premierul polonez în timpul exercițiilor militare din noiembrie. În 2023, bugetul Ministerului polonez al Apărării va fi mai mare decât bugetele militare ale Ucrainei, Turciei și ale aproape tuturor țărilor europene.

În noiembrie, două rachete au căzut pe teritoriul Poloniei, în apropiere de granița cu Ucraina. O săptămână mai târziu, un obuz a ajuns pe teritoriul Republicii Moldova. „Acest lucru dovedește încă o dată că teroarea rachetelor rusești reprezintă o amenințare uriașă nu doar pentru siguranța Ucrainei, ci și pentru siguranța țărilor vecine”, a declarat purtătorul de cuvânt al Ministerului ucrainean de Externe, Oleh Nikolenko.

În 2023, Republica Moldova intenționează să își majoreze bugetul apărării cu 75%. „Trebuie să ne dezvoltăm sectorul nostru de apărare, inclusiv apărarea aeriană, sau să aderăm la diferite asociații care au fost create la nivelul UE”, a declarat ministrul moldovean al Apărării, Anatolie Nosatîi, în cadrul Forumului de integrare Moldova-Europa.

Armenia se află pe locul trei în ceea ce privește creșterea complexului militar-industrial. Pe fondul conflictului cu Azerbaidjanul, guvernul intenționează să crească cheltuielile pentru apărare cu 50%. După recentele ciocniri de la graniță, oficialii de la Erevan au deplâns lipsa armelor moderne din Armenia. Prim-ministrul țării, Nikol Pașinian, a declarat că Rusia nu a reușit să furnizeze arme și a pierdut controlul asupra coridorului Lachin, care lega Nagorno-Karabah de Armenia.

Noul lider în cursa înarmărilor este Turcia. Anul trecut, guvernul turc a majorat finanțarea armatei cu 30%, iar în 2023, aceasta a crescut cu 50%. „Ca urmare a amenințărilor crescute din lume și din vecinătatea noastră, ne creștem bugetul apărării pentru 2023 la un nivel suficient de ridicat, 469 de miliarde de lire [25 de miliarde de dolari]”, a declarat în octombrie președintele Turciei, Recep Tayyip Erdoğan. Între timp, ministrul turc al apărării a cerut Greciei și Ciprului să se abțină de la achiziții suplimentare de arme, pentru a nu „ajunge într-o situație de impas”.

„China și Turcia s-au înarmat în urmă cu 20 de ani, iar astăzi au început să se reînarmeze, pentru a putea trece la sisteme mai dezvoltate”, spune analistul militar Pavel Luzin. „China poate cheltui sume mai mari de bani pentru acest obiectiv: în interiorul țării, un complex industrial solid a avut timp să se dezvolte. Vecinii simt amenințarea și încep și ei să investească în apărare”.

Potențialul militar în creștere al Chinei și acțiunile agresive ale Rusiei au făcut Japonia să își regândească politica pacifistă: până în 2027, țara își va dubla cheltuielile militare, pentru prima dată de la cel de-al Doilea Război Mondial.

A doua viață a NATO

Complexul militar-industrial mondial a crescut constant până la sfârșitul anilor 2000. În 2010, cele mai mari economii, în frunte cu SUA și Marea Britanie, au pus pauză la creșterea cheltuielilor militare. Creșterea finanțării militare a fost reluată după anexarea Crimeei. Atunci, statele membre NATO au organizat un summit în Țara Galilor pentru a discuta despre „acțiunile Rusiei împotriva Ucrainei, care au sfidat principiile fundamentale ale unei Europe unite, libere și pașnice”.

În urma reuniunii, s-a decis „inversarea tendinței de scădere a bugetelor de apărare”: membrii Alianței s-au angajat să cheltuiască nu mai puțin de 2% din PIB pentru bugetul apărării până în 2024. În 2014, acest lucru era realizat doar de SUA, Regatul Unit și Grecia. Până în 2022, li s-au alăturat statele baltice, Turcia, Polonia, Slovacia și Croația, însă, cu toate acestea, nu reprezintă nici măcar jumătate din cei 30 de membri ai Alianței.

Țările din Europa de Vest – Luxemburg, Spania și Belgia – cheltuiesc cel mai puțin pentru apărarea lor, în timp ce toate statele baltice și Polonia, situate în apropierea graniței cu Rusia, au depășit pragul stabilit de NATO.

„Toți membrii Alianței nu vor putea ajunge la 2%”, spune expertul militar Pavel Luzin. „Dar țările-cheie fie au reușit deja, fie vor atinge obiectivul în următorii doi ani, având în vedere că amenințarea rusă este destul de reală”.

La 5 iulie, statele membre NATO au semnat protocoale privind aderarea Finlandei și Suediei la Tratatul Atlanticului de Nord. Ambele țări vor putea adera la Alianță de îndată ce toți membrii existenți vor ratifica protocoalele. Dintre cei 30 de membri, doar Turcia și Ungaria nu au făcut încă acest lucru.

„De facto, Suedia și Finlanda sunt deja membre ale Alianței”, spune Luzin. „De jure, ele vor deveni membre chiar dacă Turcia continuă să pună piedici, având în vedere că pentru aceste țări există o amenințare directă din partea Rusiei. NATO este garanția consolidării apărării lor”.

Din 1994, Suedia și Finlanda au deținut statutul de parteneri NATO. „A fost clar după 24 februarie, când Rusia a făcut această invazie la scară largă în Ucraina, că există o diferență între parteneriat și aderare. Ucraina a fost, de asemenea, partener al NATO. Da, dar asta nu a ajutat-o”, a declarat ministrul suedez al Apărării, Pal Jonson.

La rândul său, Suedia a promis că va crește cheltuielile pentru apărare – până la 2% din PIB, așa cum NATO cere membrilor săi încă din 2014. Finlanda a atins această țintă în 2021. Șaisprezece state membre s-au angajat să o atingă până în 2024.

Principalul motiv pentru invadarea Ucrainei anunțat de Kremlin este extinderea NATO spre est. Dar, deocamdată, politica externă a Rusiei a dat greș: după cum a relatat Novaia-Europa anul trecut, în urma anexării Crimeei, Alianța și-a desfășurat soldații în Europa de Est, iar după începerea războiului de amploare, și-a mărit de 3,5 ori contingentul militar în Polonia și în statele baltice – de la 5.000 la 18.200 de persoane.

Cea mai bună apărare este ajutorul acordat Ucrainei

Lituania a aprobat un buget militar record pentru 2023 – 2,5% din PIB-ul țării – și, dacă este necesar, este pregătită să îl crească la 3%. Dintre statele membre NATO, doar Grecia și SUA cheltuiesc mai mult pentru apărare. Potrivit ministrului lituanian al apărării, acest lucru este necesar dacă țara intenționează să continue să acorde în continuare asistență militară Ucrainei.

În cele zece luni de luptă, ajutorul militar acordat Ucrainei a ajuns la 40 de miliarde de dolari (Ucraina primește și ajutor umanitar și financiar, dar nu l-am luat în calcul). Principalul donator sunt SUA: 60% din banii transferați pentru nevoile forțelor armate ucrainene au fost dați de Pentagon.

Cu toate acestea, pentru economia americană, aceste cheltuieli sunt mai puțin notabile decât pentru țările europene: SUA au alocat 3% din bugetul său de apărare și 0,001% din PIB pentru susținerea Ucrainei, în timp ce Estonia și Letonia au acordat Kievului 40% din cheltuielile naționale de apărare.

Ministrul estonian al Apărării, Hanno Pevkur, explică faptul că „deciziile de a sprijini Ucraina astăzi reduc forța Rusiei de a se comporta irațional” în regiunea baltică, ceea ce înseamnă că „câștigarea războiului de către Ucraina va spori și securitatea Estoniei”.

Europa și SUA nu intenționează să diminueze valoarea asistenței militare acordate Ucrainei în 2023. Premierul britanic Rishi Sunak a promis că va crește ajutorul militar acordat forțelor armate ucrainene în 2023, față de 2,8 miliarde de dolari în 2022, și a făcut apel la țările din nordul Europei să facă același lucru: „Știm că securitatea lor este securitatea noastră. Vom continua să fim alături de Ucraina”.