Editorial Politico: Europa ar trebui să fie atentă la ceea ce își dorește cu Turcia

„Alegerile parlamentare din Turcia și votul prezidențial din primul tur au fost o victorie uriașă pentru actualul președinte Recep Tayyip Erdogan.

Contrar așteptărilor, Partidul Justiției și Dezvoltarii (AKP) al lui Erdogan, aflat la guvernare, și Alianța sa Populară – inclusiv Partidul Mișcării Naționaliste (MHP) – și-au asigurat majoritatea în Parlament. Mai mult, liderul de lungă durată a obținut scoruri mult mai mari decât au prezis sondajele în primul tur al votului prezidențial, ajungând la 49,42% în comparație cu principalul său rival de opoziție, liderul Partidului Popular Republican (CHP), Kemal Kılıçdaroğlu, care a primit 44,95% din voturi.

Cu excepția unei surprize majore, Erdoğan pare acum pregătit să obțină o victorie în turul doi peste două săptămâni, pe 28 mai. Și, în mod bizar, unii din Uniunea Europeană vor respira uşuraţi.

Atât în Bruxelles, cât și în alte capitale ale UE, preocuparea a crescut că o președinție Kılıçdaroğlu ar încerca să redefiniască și să avanseze calitativ relația Turciei cu UE. Aceasta nu numai că ar include modernizarea uniunii vamale UE-Turcia și căutarea unui acord privind liberalizarea vizelor, dar ar presupune, de asemenea, încercarea de a relua negocierile de aderare înghețate de mult.

Cu toate acestea, momentul câștigării și resetării ofertei lui Kılıçdaroğlu ar fi incredibil de ciudat pentru UE, venind chiar în momentul în care capitalele blocului încep să dezbată sobru și să digere implicațiile profunde ale aderării Ucrainei la UE.

De fapt, este probabil ca liderii blocului să deschidă în mod oficial negocierile de aderare cu Ucraina la summitul din decembrie.

Îngrijorarea înalților oficiali ai Uniunii Europene este că dorința lui Kılıçdaroğlu de a redinamiza negocierile de aderare a Turciei ar putea complica dezbaterea foarte sensibilă privind extinderea Uniunii și Ucraina, chiar dacă Kievul se bucură de un sprijin politic semnificativ mai larg decât Ankara la aderare. Acest lucru se datorează faptului că unii din Bruxelles, precum și numeroase capitale ale UE, consideră că prețul admiterii Ucrainei, alături de Balcanii de Vest, în UE ar putea fi nevoia de spune clar că Turcia nu va adera niciodată.

„La un moment dat, va trebui să lămurim clar că Ucraina și Balcanii de Vest sunt ultima extindere. Este de neconceput ca UE să poată absorbi atât Turcia, cât și Ucraina. Piața nu va suporta”, mi-a spus un înalt oficial, vorbind sub rezerva anonimatului.

Și din cauza războiului de agresiune al Rusiei, aderarea Ucrainei are mai mult impuls. Într-adevăr, chiar dacă este realizată într-un interval de timp de un deceniu sau două, admiterea sa în bloc este acum văzută ca o necesitate geopolitică. „Ucraina schimbă jocul” când vine vorba de Turcia, așa a spus un înalt oficial al UE, bine plasat.

În mod public, liderii UE ar saluta, desigur, o președinție Kılıçdaroğlu, dacă ar câștiga. De asemenea, ar sprijini agenda lui de reformă și ar semnala dorința de a lucra mai constructiv cu el. Dar războiul din Ucraina a făcut din Turcia o prioritate mai scăzută pentru bloc, o victimă nu numai a rezervelor și prejudecăților UE de lungă durată, ci și a imperativelor geopolitice.

Așadar, dacă Kılıçdaroğlu ar câștiga pe 28 mai, este posibil ca țările membre să se lupte și să pună Turcia pe ordinea de zi la summitul lor din iunie pentru a elabora o strategie.

Dar rezultatul acestei discuții este deja clar: UE ar căuta refugiu în „ambiguitatea constructivă”. Aceasta înseamnă că, în cazul câștigării opoziției, negocierile de aderare ar fi probabil reluate, dar știind că ar rămâne deschise. Și, în loc să respingă în mod explicit avansurile lui Kılıçdaroğlu, cele două părți s-ar concentra în schimb pe o „agenda pozitivă” mai restrânsă, pe termen scurt.

Sau, așa cum a spus un alt oficial înalt al UE: „De ce să pierdem creditul politic pentru a ucide un proces care este deja mort?” Aceasta a fost în esență abordarea fostului cancelar german Angela Merkel, care s-a opus personal aderării Turciei la UE, dar a fost de acord ca situația să rămână ambiguă.

Cu alte cuvinte, angajamentele dure și ambițioase de a reseta relația nu ar fi probabile.

Dar UE ar trebui să fie atentă la ceea ce își dorește.

Deși este adevărat că, dacă Erdoğan va câștiga, dezbaterea altfel dificilă asupra politicii de extindere a blocului ar fi evitată, iar relațiile s-ar stabili din nou în modelul familiar de politici amiabile, tranzacționale și ostile pe care ambele părți le cunosc și le înțeleg, ar rămâne multe provocări – și probabil ar putea chiar să crească.

Pe termen foarte scurt, relațiile ar fi probabil calme. Bruxelles-ul ar acorda prioritate acordării de ajutor financiar de 7 miliarde de dolari pentru a ajuta Turcia în redresarea după cutremurele devastatoare din februarie, în timp ce Ankara s-ar dovedi probabil mai receptivă la presiunile crescânde din partea UE – și a Statelor Unite – pentru a reduce evaziunea rusă cu privire la sancțiuni.

Eforturile lui Erdogan de a proteja acordul cu cereale la Marea Neagră, susținut de ONU, dintre Rusia și Ucraina ar fi, de asemenea, binevenite în Europa. Și în timp ce pedepsește UE pentru că nu a făcut mai mult, Ankara va lucra în continuare cu Bruxelles-ul pentru a asigura finanțare de miliarde de euro pentru cei 3,5 milioane de refugiați sirieni aflați în prezent în Turcia.

Dar Kılıçdaroğlu s-ar dovedi de fapt și mai receptiv la presiunile crescânde pentru a reduce evaziunea rusă la sancțiuni. Și ar fi, de asemenea, mult mai probabil să își dubleze și mai mult eforturile de a proteja acordul cu cereale la Marea Neagră.

Sub Kılıçdaroğlu, Ankara ar lucra, de asemenea, cu Bruxelles-ul în mod mult mai constructiv la gestionarea refugiaților sirieni.

Dar pe termen mediu și lung, dacă Erdoğan va câștiga într-adevăr, alte retrageri democratice și interese geopolitice concurente vor resuscita în mod semnificativ tensiunile. Discuțiile de aderare ale Turciei vor rămâne înghețate; actualizarea pactului privind migrația din 2016 sau îndeplinirea unora dintre clauzele acestuia vor rămâne foarte puțin probabile; Bruxelles-ul va continua să refuze călătoriile fără viză în bloc pentru cetățenii turci; și nu va exista nicio mișcare în ceea ce privește actualizarea uniunii vamale UE-Turcia din 1995. În schimb, stagnarea relației UE-Turcia se va deteriora și mai mult.

Disputele bilaterale dintre Turcia, pe de o parte, și Grecia și/sau Cipru, pe de altă parte, vor risca, de asemenea, să alimenteze tensiuni între Ankara și întregul bloc, ceea ce ar putea prevesti un alt efort al lui Erdogan de a dezlănțui refugiați și migranți în Europa. De asemenea, ar putea amplifica tensiunile militare – mai ales dacă Turcia reia explorarea hidrocarburilor în apele contestate.

În general, ceea ce alegerile din Turcia au dezvăluit în mod clar este lipsa unei politici clare UE-Turcia.

„Mai bine diavolul pe care îl cunoști” nu este un substitut.”

Un articol de Arina Delcea