Analist: Orientul Mijlociu, un eșec pentru politica externă a UE

Redăm mai jos argumentele sale dintr-o analiză publicată pe platforma think-tank-ului CEPA.

***

Ați văzut forța de atac a portavioanelor marinei europene care se profilează în largul coastelor Israelului, reamintind țărilor din Orientul Mijlociu că factorii de decizie de la Bruxelles dețin atât puterea militară, cât și regulamentul pieței unice?

Puterea diplomatică a fost, de asemenea, impresionantă, cu președintele Comisiei, Ursula von der Leyen, omologul său din cadrul Consiliului European, Charles Michel, șeful afacerilor externe, Josep Borrell, Olaf Scholz din Germania, Giorgia Meloni din Italia și președintele francez Emmanuel Macron, plus Rishi Sunak din Marea Britanie, toți în același avion în timp ce făceau naveta între Cairo, Doha, Amman, Riad și Ierusalim, intermediind mai întâi o încetare a focului și apoi un acord de pace. Factorii de decizie de la Beijing și Moscova au tras, fără îndoială, concluzia corectă: europenii dețin controlul asupra geopoliticii, nu vă puneți cu ei.

Într-un univers paralel, aceasta ar putea fi realitatea. Dar în această viață, este un vis, și unul care contrastează în mod dezamăgitor și derutant cu sprijinul puternic manifestat în Europa pentru Ucraina.

Este adevărat, Europa este divizată pe plan intern și extern în ceea ce privește Orientul Mijlociu. Unele țări sunt susținătoare loiale a dreptului Israelului la autoapărare (și, prin urmare, ale existenței sale, ar susține acestea). Altele simt o solidaritate instinctivă cu palestinienii greu încercați. Politicienii din țările cu populații musulmane mari își amintesc unde sunt voturile; electoratul evreiesc de pretutindeni este mult mai mic și mai difuz.

Cu toate acestea, acest lucru ar trebui să se aplice și atitudinilor față de Rusia: ar fi de așteptat ca țările cu legături creștine ortodoxe, cu o istorie de sentimente panslaviste (Grecia, Cipru, Bulgaria) sau cu o mare populație a diasporei rusești (Germania) să fie de partea Kremlinului. Polonia și România au relații dificile din punct de vedere istoric cu Ucraina. În țări precum Germania și Italia, există mari interese comerciale care ar putea avea de pierdut de pe urma sancțiunilor impuse Kremlinului. Dar nimic din toate acestea nu a slăbit poziția Europei. Singura țară superficial pro-Putin din UE este Ungaria, unde motivele sunt în primul rând comerciale și poate și de natură contrarie: tot ceea ce dorește Bruxelles-ul, premierului Victor Orban nu-i place.

Interesul european este clar și în Orientul Mijlociu. Lăsând la o parte chestiunile umanitare, instabilitatea și conflictele din regiune alimentează sărăcia și migrația, ceea ce ar trebui să atragă atenția factorilor de decizie. Nici Europa nu duce lipsă de pârghii. După populație, ar fi a treia țară ca mărime din lume, după India și China. Este a doua cea mai mare economie, după Statele Unite. Se bucură de o mare influență culturală, financiară și comercială. UE se autointitulează cu mândrie „cel mai important donator pentru poporul palestinian”, cheltuind bani pentru Autoritatea Palestiniană, care administrează Cisiordania, și pentru UNWRA, agenția Națiunilor Unite pentru refugiați care activează în Gaza. Nu primește în schimb prea multe pentru asta. Imaginați-vă că ați putea oferi călătorii fără vize sau acces la piața unică pentru a îndulci un acord privind o soluție cu două state.

Spre deosebire de SUA, UE are relații diplomatice cu toate țările din Orientul Mijlociu, inclusiv cu Iranul. Dar Beijingul, și nu Bruxelles-ul, a fost cel care a intermediat acordul îndrăzneț dintre Teheran și Riad din martie. Orientul Mijlociu pare suficient de aproape pentru a fi profitabil și a distrage atenția guvernelor naționale ale Europei, dar prea departe pentru a concentra mințile asupra unei strategii unificate și eficiente.

O politică europeană decisivă s-ar putea să nu funcționeze mai mult decât au făcut-o eforturile repetate ale americanilor în anii trecuți. Oamenilor nerezonabili nu le pasă neapărat de pace și prosperitate. Dar cel puțin încercarea i-ar face pe europeni să pară actori serioși pe scena mondială. Acest lucru ar ajuta la descurajarea dușmanilor. Dar, mai important, i-ar impresiona pe prieteni. Marea întrebare pentru anii următori este în ce măsură Statele Unite se pot baza pe ajutorul european pentru a face față marii lor provocări, China, și cât de multă asistență transatlantică în materie de securitate va oferi în schimb. Pe baza dovezilor din ultimele zile, răspunsul ar fi „nu foarte mult”. Toată lumea liberă va suferi din cauza acestui rezultat.