CNN: Un bloc economic favorabil Rusiei ar putea decide să se extindă. Cine ar putea beneficia de asta?

Grupul format din Brazilia, Rusia, India, China și Africa de Sud nu a fost niciodată mai proeminent pe scena mondială. Dar BRICS în sine este complicat.

Președintele Rusiei nu poate participa la summit, deoarece țara gazdă, Africa de Sud, ar fi obligată să îl aresteze pentru acuzațiile de crime de război care i se aduc. Alți doi membri, India și China, au un conflict frontalier care mocnește. Și, în timp ce Beijingul este blocat într-o rivalitate cu Statele Unite, New Delhi are legături strânse cu Washingtonul.

Nu este cea mai fericită dintre familii. Dar, cu toate acestea, această familie primește acum oferte oficiale din partea a aproape două duzini de țări pentru a se alătura blocului lor de economii emergente majore.

Se așteaptă ca discuțiile privind adăugarea de noi membri să ocupe un loc important pe ordinea de zi a summitului de trei zile care începe marți, unde liderii BRICS – cu excepția liderului rus Vladimir Putin – se vor reuni în persoană pentru prima dată de la izbucnirea pandemiei.

Putin, pe numele căruia există un mandat de arestare al Curții Penale Internaționale legat de invazia din Ucraina, va participa virtual.

Președintele sud-african Cyril Ramaphosa și-a exprimat duminică sprijinul pentru extinderea BRICS, afirmând că un organism mai mare ar „reprezenta un grup divers de națiuni” care împărtășesc o „dorință comună de a avea o ordine globală mai echilibrată” într-o lume „din ce în ce mai complexă și mai fracturată”.

Miza deciziilor privind extinderea este direcția și identitatea grupului, ai cărui membri urmăresc să aibă un cuvânt mai mare de spus într-un sistem internațional pe care îl consideră favorabil Occidentului și Grupului celor șapte națiuni (G7), în ciuda unei schimbări în ceea ce privește dominația economică globală în ultimele decenii.

Potrivit analiștilor, blocul riscă să devină mai pregnant geopolitic în încercarea sa de a reechilibra puterea globală, mai ales că China și Rusia încearcă să îl aducă de partea lor împotriva tensiunilor crescânde cu Occidentul – lucru pe care extinderea sa l-ar putea facilita.

În cadrul unei conferințe de presă înaintea summitului de săptămâna trecută, trimisul Chinei în Africa de Sud a declarat că din ce în ce mai multe țări speră să se alăture BRICS pentru a-și „proteja interesele legitime”.

„În fața unor țări care mânuiesc «bățul cel mare» al sancțiunilor unilaterale și se angajează în jurisdicția cu braț lung, țările BRICS insistă asupra dialogului și consultării egale”, a declarat ambasadorul Chen Xiaodong, folosind limbajul tipic al Beijingului pentru a critica ceea ce consideră a fi politica SUA.

Problema extinderii ar putea fi „primul test de rezistență al asociației în aproape un deceniu și jumătate de existență”, potrivit lui Bhaso Ndzendze, profesor asociat de politică și relații internaționale la Universitatea din Johannesburg.

Adăugarea de membri „ar extinde prezența globală a grupului” și ar crește gradul de acceptare a agendei sale de contracarare a dominației politice occidentale, a spus el.

Dar există diferențe de opinie cu privire la oportunitatea extinderii și „cu siguranță că nu toți (membrii) ar sprijini intrarea acelorași țări”.

Înscrierea în club

Ar fi a doua extindere din istoria grupului, care se concentrează pe dezvoltarea economică și pe creșterea vocii membrilor săi în forurile globale.

Construit pornind de la un termen inventat inițial de fostul economist de la Goldman Sachs Jim O’Neill pentru a descrie oportunitățile de investiții pe piețele emergente cheie, grupul a persistat în ciuda diferențelor profunde între sistemele politice și economice ale membrilor săi.

Primul summit a avut loc în 2009, cu patru membri, la care s-a adăugat Africa de Sud în anul următor. BRICS a lansat Noua sa Bancă de Dezvoltare în 2015.

În prezent, 22 de țări și-au exprimat în mod oficial interesul de a adera la bloc, în timp ce tot atâtea au făcut, de asemenea, cercetări informale, a declarat luna trecută ambasadorul sud-african la BRICS, Anil Sooklal.

Printre cei care au depus cererea oficială se numără Argentina, Mexic, Iran, Arabia Saudită, Emiratele Arabe Unite, Egipt, Nigeria și Bangladesh, au declarat oficialii sud-africani.

Țările au o serie de motive pentru a depune cereri, de la interesul pentru inițiative economice specifice, cum ar fi tranziția la monede locale, până la „provocarea SUA”, potrivit Mihaelei Papa, cercetător senior în cadrul Rising Power Alliances Project de la Universitatea Tufts din SUA.

„Apoi, există cei care doresc un acces mai ușor către China sau la alte țări BRICS sau un control mai mare în timpul tensiunilor și incertitudinilor legate de marile puteri”, a spus ea, adăugând că, pentru membri, „a decide asupra extinderii înseamnă a decide asupra viitoarei direcții a grupului”.

Noii membri cu influență economică ar putea cataliza capacitatea grupului de a remodela sau de a crea alternative la instituțiile globale de putere existente.

Alegerea de a include țări care sunt în mod deschis antagoniste față de Occident, cum ar fi Iranul, ar putea face ca grupul să se transforme și mai mult într-un bloc anti-occidental, spun experții.

Adăugarea de noi membri este probabil să aibă cel puțin unele efecte pozitive pentru cel mai puternic membru al grupului, China, mai ales că Xi încearcă să își poziționeze țara ca lider în revizuirea unui sistem condus de SUA pe care îl consideră ca fiind înclinat să limiteze ascensiunea țării sale.

„Cu cât membrii săi sunt mai largi, cu atât mai puternic pot pretinde o voce colectivă și cu atât mai mult China, ca cea mai mare economie, va pretinde conducerea și reprezentarea lumii în curs de dezvoltare”, a declarat Yun Sun, director al Programului China la centrul de reflecție Stimson din Washington.

Interesul larg al țărilor de a adera la BRICS este, de asemenea, un impuls pentru Putin – care rămâne binevenit în cadrul blocului, în ciuda faptului că este văzut ca un paria și un criminal de război în Occident. De asemenea, indică o diferență tot mai mare între prioritățile acelor țări care se aliniază BRICS și națiunile occidentale bogate care s-au unit împotriva lui în sprijinul Ucrainei, spun analiștii.

Analistul Manoj Kewalramani, cu sediul în Bangalore, a subliniat o opinie din întreaga lume în curs de dezvoltare. „Există o mare frustrare că Rusia a inițiat războiul, dar există (și) această recunoaștere că ai nevoie de două mâini pentru a aplauda și că există lucruri pe care NATO și Statele Unite le-au făcut” pentru a declanșa sau a prelungi conflictul, a spus el.

Când vine vorba de interesul acestor țări de a vedea sfârșitul războiului, „vor vedea că izolarea Rusiei nu le ajută”, a declarat Kewalramani, expert în zona Indo-Pacific la centrul de cercetare Takshashila Institution.

În schimb, țările se uită la BRICS ca la un mijloc de a face față unor provocări precum schimbările climatice și accesul limitat la capital și tehnologie, și decid să se apropie de acesta deoarece „Occidentul pare să se închidă în sine”, a spus el.

Dar chiar și în timp ce Xi, Modi, Lula, Ramaphosa și Putin se adună la Johannesburg pentru discuții, diviziunile din cadrul grupului existent de cinci ar putea fi o barieră pentru orice decizie revoluționară în această privință.

Se așteaptă ca liderii să revizuiască criteriile pentru modul de selectare a noilor membri, mai degrabă decât să spună cine se va alătura clubului.

Prezența virtuală a liderului rus va fi cel mai evident indiciu al stării de stânjeneală din cadrul grupului – ai cărui membri includ pe cei care au condamnat invazia Rusiei în Ucraina la Națiunile Unite, precum Brazilia, și pe cei care s-au abținut – China, Africa de Sud și India.